외환은 평생 사업입니다

마지막 업데이트: 2022년 7월 21일 | 0개 댓글
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해제면 유월리 이운병 씨

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한눈 팔지 않고 한 업종에 30년 이상을 오롯이 종사한다는 것은 말처럼 쉬운 일이 아니다. 더군다나 평사원에서부터 시작해서 한 기업을 대표하는 오너로 올라선다는 것은 더더욱 그렇다.

2020 한국해운신문 올해의 인물 내항선사부문 수상자로 선정된 고려고속훼리 김승남 대표이사는 외환은 평생 사업입니다 이같이 어려운 조건을 모두 이뤄낸 인물이다. 인천 영종 출신인 그는 1984년 인천지역 연안여객선사였던 원광해운에 입사한 이래 현재 고려고속훼리 대표이사에 이르기까지 37년이란 긴 세월을 연안여객선사업에 투신했다.

더군다나 김승남 대표이사는 연안여객 사업의 경우 선대의 사업을 물려받아 사업을 이어가는 것이 대부분인데 반해 전혀 다른 케이스라는 점이 주목을 받았다. 김승남 대표이사는 말단사원부터 시작해 인천지역을 대표하는 연안여객선사의 대표 자리에까지 오르게 된 요인에 대해 관광객 뿐 아니라 도서지역 주민들의 유일한 발이 되어주는 사업 특성상 지역에 헌신하겠다는 공익적인 마인드가 있었기 때문에 가능했다고 소회했다. 그리고 그러한 마인드가 고객에게 고스란히 전해져 고려고속훼리가 연안여객선 고객만족도 평가 우수선사를 3차례나 수상할 수 있었다고 그는 전했다.

섬 출신 소년, 연안여객선사 사장되다

고려고속훼리는 인천지역은 물론, 국내에서도 손꼽히는 규모를 자랑하는 대표 연안여객선사이다. 고려고속훼리는 인천-백령, 백령-인천, 인천-연평, 인천-이작, 인천-이작 등 총 5개 항로를 운항하고 있으며, 예비선박까지 합하면 쾌속선 7척, 카페리선 1척 등 총 8척의 선대를 보유하고 있다.

고려고속훼리를 이끌고 있는 김승남 대표이사는 인천 영종에서 나고 자란 인천 토박이이다. 태생적으로 바다와 섬과 친할 수밖에 없었던 그는 1984년 당시 인천 연안여객선사인 ‘원광’에 말단사원으로 입사, 10년 넘는 기간을 근무하며 도서민들의 발이 되어주는 연안여객선사업의 매력에 빠져들게 된다.

그러나 이후 김승남 대표이사는 1997년 IMF 외환위기를 거치면서 원광의 부도를 가까이서 목격하게 된다. 부도의 원인은 외화자금을 써서 선박을 신조했다가 환율 급등으로 인한 환차손을 본 탓도 있었지만 과다한 사채 유치와 부동산 과잉투자로 인한 자금난이 결정적이었다. 김승남 대표이사는 이를 계기로 자신만이 꿈꾸던 연안여객선사를 직접 경영해봐야겠다는 결심이 섰다고 회고했다.

“제가 근무했던 원광은 인천뿐만 아니라 한때 우리나라에서 가장 컸던 연안여객선사였습니다. 그러나 원광이 속절없이 부도를 맞는 것을 목도하면서 과연 여객선사 본연의 업무만 집중하고 충실했다면 이런 결과를 초래했을까 하는 생각을 하게 됐습니다. 여객선사업, 특히 연안여객선 사업은 CEO가 어떠한 생각을 갖고 있는지가 무엇보다 중요합니다. 지역 주민과 더불어 상생하려는 의식이 있지 않고서는 좀처럼 성공할 수 없는 사업이 바로 연안여객선사업입니다.”

김승남 대표이사의 이와 같은 생각은 고려고속훼리의 태동과도 고스란히 연결됐다. 지금은 연안여객선 준공영제나 현대화사업 등 영세한 연안여객선사를 지원하는 정부의 정책들이 존재하지만 당시만 하더라도 그러한 정책들이 거의 전무하던 시절이었다. 그럼에도 불구하고 김승남 대표이사는 2003년 고려고속훼리를 설립하여 2006년 성우페리를 인수해 진해-거제 항로 운항을 시작했으며, 2007년에는 당시 인천 지역 항로 중 가장 사업성이 떨어지던 인천-연평, 인천-덕적항로를 우리고속훼리로부터 인수하며 본격적으로 인천지역 연안여객선 사업을 시작했다. 이후 거가대교 개통 등으로 인해 진해 쪽 사업은 자연스럽게 정리가 됐고, 이후 인천지역에 집중한 결과 여타 항로를 차례로 인수·오픈시키면서 현재에 이르게 됐다.

고객만족도 우수선사 세 차례 수상 쾌거

고려고속훼리는 고객들의 만족도가 높은 여객선사로 유명하다. 해양수산부는 연안여객선 서비스 수준 개선을 위해 2년마다 고객만족도를 평가해 우수선사는 포상하고, 부진한 선사는 사업자공모 또는 재정지원의 불이익을 주고 있는데 여기에서 고려고속훼리는 첫해인 2011년에 최우수선사로 선정된데 이어 2015년, 그리고 2019년에는 우수선사로 선정되는 등 총 5번의 평가에서 3차례나 선정됐다.

이처럼 고려고속훼리가 다른 연안여객선사와는 다르게 고객들에게 높은 평가를 받고 있는 이유는 김승남 대표이사가 언급한 공익적 마인드와도 깊은 연관이 있다. 연안여객선은 관광객에게도 중요하지만 도서민 지역 주민에게는 삶의 질을 결정하는 교통수단이기 때문에 피치 못할 이유가 있지 않고서는 반드시 선박운항이 유지되어야 한다는 게 김승남 대표이사의 생각이다.

“연안여객선사업이 중요한 가장 큰 이유는 이것이 바로 섬의 유일한 교통수단이기 때문입니다. 육지 사람들은 크게 인식을 못하지만 섬사람들에게는 여객선이 오냐 안 오냐에 따라 그날의 섬 분위기 자체가 달라집니다. 여객선 입도 유무가 삶의 활력소 역할을 톡톡히 하는 것이지요. 때문에 저희 고려고속훼리는 결항률을 최소화하기 위해 국내 연안여객선사로서는 드물게 예비선박을 2척이나 보유하고 있으며, 선박 고장이나 수리, 또는 여객초과 등 만약의 상황 발생 시 대체 및 추가 투입을 즉시 이루어질 수 있도록 하고 있습니다.”

김승남 대표이사의 고객 친화적 경영은 지역 주민들 사이에서는 이미 유명하다. 김승남 대표이사는 배가 들고 날 때는 거의 대부분 부두에 나간다. 고려고속훼리의 모든 배의 배웅과 마중을 김 대표가 직접 챙기는 것이다. 출근을 해서도 사무실에 먼저 들르지 않고 부두로 나아가 직원들과 소통하고, 직원이 부족하면 때로는 줄을 잡기도 하고, 짐을 나르기도 하는 게 그의 일상이다. 때문에 김승남 대표이사는 그들을 모르지만 고려고속훼리의 선박을 자주 이용하는 인천 지역 도서민들은 김승남 대표이사의 얼굴을 모를 수가 없다.

이처럼 3차례 고객만족도 우수선사에 빛나는 고려고속훼리지만, 그러나 고려고속훼리가 처음부터 높은 고객만족도를 자랑했던 것은 아니다. 창사 초기인 2007년에는 고객만족도 평가 결과가 그다지 좋지 못했다고 김승남 대표이사는 고백했다. 이후 김승남 대표이사는 고객만족도를 높이기 위해 꼼꼼히 체크리스트를 작성, 자체적으로 점검 및 채점하고, 문제가 되는 부분을 개선하는 과정을 3년여에 걸쳐 꾸준히 시행했다. 그렇게 지속적으로 개선작업을 펼친 결과 개선된 내용들이 직원들의 몸에 배게 됐고 결국 고객만족도 우수선사로 이어지게 됐다고 김승남 대표이사는 설명했다.

이와 함께 직원들의 높은 직장만족도 또한 높은 고객만족도로 이어지는 선순환으로 연결되고 있다. 고려고속훼리는 직원들의 복지가 좋기로 유명한데 이러한 높은 직원들의 만족도가 알게 모르게 고려고속훼리를 이용하는 고객들에게 고스란히 전달되고 이것이 높은 고객만족도로 나타나게 되는 것. 그것은 바로 말단사원에서부터 시작해 대표이사의 자리에까지 오른 김승남 대표이사가 있었기에 가능했다.

“지금도 그렇지만 예전에도 바닷일은 위험하다는 선입견과 여객선에 승선하는 직업은 육지생활에 비해 포기해야 하는 여러 부분 때문에 직원을 구하기가 쉽지가 않은 게 사실입니다. 그래서 저는 선원들에게 숙소와 출퇴근 차량 지원, 자녀들 학자금 지원, 전세자금 저리대출, 의무적으로 한 달에 5일 이상 유급휴가 사용 등 직원들의 복지 향상을 위해 많은 노력을 했습니다. 그 덕분에 우리 회사는 퇴사율이 현저히 낮고, 정년이 지나서도 성실도나 체력적인 문제가 없으면 계약을 연장해 함께 가려고 노력합니다.”

또한 김승남 대표이사는 고객들에게 받은 사랑을 다시금 되돌려주기 위해 노력하고 있다. 고려고속훼리는 창사 초기부터 지금까지 섬마을 학생들에게 장학금을 꾸준히 지급하고 있으며 인천 섬 지역을 지키는 해병대에 방위성금을 기탁하는 등 주민과 더불어 함께하는 행보를 지속해 나가고 있다. 그것은 주 고객인 인천 지역 주민들 덕분에 고려고속훼리가 지금까지 있을 수 있다는 김승남 대표이사의 평소 생각이 반영된 결과이다.

“연안여객선, 정부 및 지자체 지원 필요”

하지만 이러한 고려고속훼리도 올해 불어 닥친 코로나19 팬데믹 여파에서 자유로울 수는 없었다. 섬을 찾는 관광객의 숫자가 전년 대비 50% 가까이 급감하면서 올해 고려고속훼리는 전년 대비 매출액이 80억원 가량이나 감소할 것으로 예상되고 있다. 다행히 금년에는 유류값이 전에 비해 상당히 낮았고, 고려고속훼리 차원에서도 경비 절감 등 허리띠를 졸라매는 등 자구노력 끝에 전년에 비해 20억원 이상의 비용을 절감하면서 영업손실을 최소화할 수 있었다. 그러나 김승남 대표이사는 코로나19 백신이 효과를 본다 하더라도 관광이 주요 수입원인 연안여객 특성상 내후년 정도에나 경영 정상화가 가능할 것이라 내다봤다.

“연안여객선 준공영제는 항로 두절 방지, 도서민 일일생활권 및 교통편의 유지 측면에서 매우 중요하고 시의적절한 정책이라고 생각합니다. 다만 코로나19로 인해 가뜩이나 영세한 연안여객선사들이 많은 어려움에 처해 있는데 이에 대한 지원이 부족하지 않나 생각합니다. 택시도 코로나19로 인한 정부의 지원을 받는데 연안여객선도 대중교통인 점을 감안 한다면 형평성 차원에서라도 보다 적극적인 지원이 필요한 것이 사실입니다.”

“여객선업체들은 유동성 확보가 현재로서는 가장 시급한 문제입니다. 소상공인 지원 정도까지는 바라지 않더라도 정부에서 해운조합 등을 통해 저리로 대출을 지원하는 등의 정책이 필요합니다. 이와 관련해 해운조합에서 관련 자금을 신청했는데 올해는 물론 내년도 예산에까지 반영이 되지 않은 것으로 알고 있습니다. 결손금액을 지원해달라는 것도 아닌데 안타까운 현실입니다.”

이어 김승남 대표이사는 최근 지원사업 구조가 변경된 연안여객선 현대화사업과 관련해서도 전에 비해 선사들이 부담을 많이 가지게 될 것이라며 우려를 내비쳤다. 기존 연안여객선 현대화사업의 경우 건조비의 50%를 무이자인 현대화펀드로 지원받고 선사는 민간금융을 이용해 40% 자체조달하면 10%의 자기부담만으로 선박을 건조할 수 있었지만 바뀐 사업구조에 따르면 현대화펀드 지원이 30%로 축소되고 민간금융과 산업은행을 통한 대출이 60%로 늘어나게 됐다. 김승남 대표이사는 산업은행에서 저리로 대출을 진행한다고는 하지만 전에 비해 20% 가량 대출이 증가해 선사 입장에서는 아무래도 이자부담이 외환은 평생 사업입니다 늘어나게 될 것이라고 예상했다.

때문에 그는 지방자치단체에서 보다 적극적으로 연안여객선 사업에 참여할 필요가 있다고 지적했다. 연안여객선이 대중교통인 점을 감안해 지자체에서도 선박 현대화에 참여하고 책임질 의무가 있다는 것. 예컨대 지자체에서 아예 직영을 한다거나 지자체에서 선박을 건조해 선사에 위탁경영하는 방법도 있을 수 있고, 아니면 지금처럼 운영은 하되 선박 대체 문제에 대해서는 지자체도 참여하는 등의 방법이 있을 수 있다고 그는 설명했다. 그래야 지자체도 연안여객선사업에 더욱 관심을 가질 수 있고 선사 역시 보다 투명한 운영을 할 수 있을 것이라고 그는 내다봤다.

마지막으로 김승남 대표이사는 보다 많은 사람들이 섬을 방문할 것을 당부하는 한편, 정부 차원에서 섬에 대한 관심도를 높이기 위한 노력을 기울일 필요가 있다고 지적했다.

“가까운 일본을 보면 초·중·고등학교 때 학교에서 의무적으로 섬을 찾도록 하는 등 섬을 지키기 위해 많은 노력을 기울이고 있는 반면 우리나라는 그런 정책이 전무한 실정입니다. 금년도에 국내 섬 6개에 초등학생이 한 명도 없었다는 기사를 보기도 했는데 섬에 대해 관심을 가지려는 국가적 차원의 노력이 필요합니다. 섬에 대한 관심이 커지고 섬을 찾는 인구가 늘어날수록 이를 통한 부가가치 및 일자리 창출 등 많은 긍정적인 효과가 나타나게 될 것입니다.”

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중소벤처기업부는 어떻게 '과'에서 시작해 '부'가 됐나(하)

[중기야사-28] 1998년 IMF 외환위기 이전까지만 해도 평생직장에 익숙했던 한국의 직장인들은 외환위기를 계기로 정리해고라는 것을 경험하게 됩니다. 더 이상 직장이란 곳은 나의 고용을 보장해주는 곳이 아니게 된 것입니다.

1998년에 이어 올해 정리해고의 시대가 다시 찾아올까요. /출처=네이버 뉴스라이브러리


이에 따라 대기업 노조 중심으로 공격적인 노사관계와 임금인상 요구가 이어지게 됩니다. 노조 조직률이 낮았던 중소기업 노동자들과 달리 대기업은 노조 조직률이 높았기 때문에 사측과의 협상에서 유리했습니다.

IMF 외환위기 이후 대기업은 인력뿐 아니라 다양한 부문에서 효율화에 나섭니다. 해고가 어려운 정규직을 고용하는 대신 비정규직을 고용해 인력을 탄력적으로 운영하게 됩니다. 사업 측면에서 생산성이 떨어지는 부문은 분사시키거나 중소기업에 하도급을 줍니다. 또한 중소기업과 하도급 관계에서도 공격적인 단가 인하를 하게 됩니다. 단가 인하에 직면한 중소기업들의 영업이익은 떨어지고 이는 중소기업들의 영세화 및 중소기업 노동자의 임금 인상 적체로 연결됩니다. 대기업 대비 중소기업 근로자의 근로소득은 1980년의 84.2%에서 2002년에는 49.9%로 급격하게 감소합니다. 이 격차는 현재도 유지되고 있습니다.

결국 2000년대 이후부터 비교적 최근까지 중소기업 정책의 중심은 중소기업과 대기업 간 불공정 거래를 해소하는 문제와 여기에서 비롯되는 노동자들의 임금격차를 해결하는 문제에 초점이 맞춰집니다. 소위 중소기업과 대기업 간 '상생'과 '동반성장' 문제가 사회적으로 중요한 이슈로 떠오른 것입니다. 2005년에 만든 대·중소기업협력재단(현 대·중소기업·농어업협력재단)과 2010년에 만든 동반성장위원회가 이런 문제를 해결하기 위한 대표적인 기관입니다. 현재 동반성장위원회 위원장은 대·중소기업·농어업협력재단의 이사장도 겸하게 되어 있습니다.

정운찬 한국야구위원회(KBO) 총재는 한때 '동반성장'의 아이콘 같은 분이셨습니다. /사진=매일경제


동반성장위원회는 '대기업 프렌들리' 이미지가 강했던 MB 정부가 이를 불식하고자 정운찬 전 총리를 앞세워 집권 4년 차에 만든 위원회입니다. 위원회라는 이름대로 정부와 민간이 모두 참여하고 있지만 노무현정부 때 사라졌던 중소기업적합업종을 다시 부활시키는 등 파워풀한 기관이었습니다. 이 시기는 대형마트 영업규제로 대표되는 소상공인 정책도 점차 중소기업 정책의 중요한 부분으로 부각되던 시기였습니다(중기야사 21회).

2012년 마침내 중소기업과 대기업 간 격차로 대표되는 양극화 문제가 대선 공약으로 떠오릅니다. 바로 '경제민주화'입니다.

경제민주화는 1987년 개헌 당시 우리 헌법 외환은 평생 사업입니다 119조2항에 들어가 있는 아래 조항에 근거하고 있습니다.

국가는 균형 있는 국민경제의 성장 및 안정과 적정한 소득의 분배를 유지하고, 시장의 지배와 경제력의 남용을 방지하며, 경제주체 간의 조화를 통한 경제의 민주화를 위하여 경제에 관한 규제와 조정을 할 수 있다.

1987년 당시 정치민주화와 함께 경제민주화라는 단어가 유행이었는데 무엇이 경제민주화인지에 대해 각 주체마다 해석이 달랐던 것 같습니다. 당시 신문을 뒤져보면 재벌기업들은 정부 주도의 관치경제 종식을, 중소기업들은 대기업으로의 경제 쏠림 완화를, 노동단체는 노동권 강화를 경제민주화로 보았습니다. 이후 참여연대와 같은 시민단체는 재벌과 맞서는 소액주주운동을 경제민주화라고 보았습니다.

경제민주화는 10년 넘게 소위 진보세력의 단어였습니다. 2011년 당시 민주당(현 더불어민주당)은 경제민주화를 당의 핵심 강령으로 삼았습니다. 그런데 2012년 초 여당이었던 한나라당도 당 정책의 우선순위에 경제민주화와 복지를 포함시킵니다. 경제민주화 조항을 만든 원조인 김종인 전 청와대 경제수석을 영입하면서 이를 자신들의 것으로 삼은 것입니다. 여당의 좌클릭은 중도 유권자를 끌어들이면서 2012년 대선에서 박근혜 후보는 당시 문재인 후보를 꺾고 대통령으로 당선이 됩니다.

이번 총선은 여러 가지 의미에서 한 시대의 끝을 보여주는 것 같습니다. /사진=2020년 4월 16일자 매일경제신문 A1면


아이러니하게도 2012년 대선의 화두였던 '경제민주화'는 2016년 총선에서는 다시 더불어민주당의 공약이 되고 당시에도 승리의 카드로 작용합니다. 그리고 2017년 대통령 선거에서 문재인 대통령의 공약이었던 '소득주도성장'과 '동반성장'도 결국 이 경제민주화의 연장선상에 있다고 볼 수 있습니다. 소득주도성장이란 결국 최저임금 인상을 통해 중소기업 근로자와 비정규직 노동자의 임금을 올려주고, 대기업에 쏠린 경제성장의 파이를 중소기업과 소상공인에게 돌려준다는 정책으로 볼 수 있기 때문입니다. 물론 이 정책의 효과에 대해서는 여전히 논란이 많습니다.

중소기업청을 중소벤처기업부로 승격시키는 것은 2017년 당시 모든 대통령 선거 후보들의 공약에 들어 있었습니다. 중소기업 정책에 대한 상징으로 중소기업청을 승격시키는 것이 들어 있었던 것입니다. 문재인정부는 출범과 동시에 이 약속을 지켰고 중소기업청은 상공부의 '과'로 시작한 지 57년 만에 완전한 독립을 이룹니다. 기관장이 산업통상자원부와 같은 급인 장관이 되면서 이제 더 이상 산업자원부의 눈치를 볼 일도 없어진 것입니다.

중소벤처기업부가 독립할 수 있었던 것은 사실 '벤처'의 힘이 큽니다. 앞서 상편에서 말씀드린 대로 코스닥 버블이 꺼져버린 이후 우리나라의 벤처시장은 완전히 죽어버립니다. 그 와중에 이 시장을 키우는 정책으로 '모태펀드'라는 정책이 2005년 도입됩니다. 벤처기업이 성장하려면 벤처캐피털의 투자가 필요한데 벤처캐피털도 어디선가 돈을 받아야 합니다. 보통 해외에서는 국민연금 같은 대형 연기금, 보험회사, 고액자산가로부터 돈이 나오는데요. 2005년 당시에는 이런 벤처캐피털에 투자할 기관투자가가 충분하지 않았습니다. 그래서 정부 돈을 벤처캐피털에 태우자는 아이디어가 나왔습니다. 이것이 바로 모태펀드입니다. 여기서 모태란 모태(母胎)신앙이라는 단어의 그 모태입니다. 벤처캐피털이 조성하는 벤처펀드의 엄마가 된다는 의미입니다. 중기청 산하 중진공이 한국벤처투자라는 회사를 세웠고 이 회사가 모태펀드를 관리합니다.

박근혜정부에서 만들어졌던 미래부 산하 19개 창조경제혁신센터는 이제 중기부 산하로 옮겨 살아남았습니다. /사진=창업진흥원


중기야사 4회에서 설명드린 대로 2010년대 초부터 많은 스타트업들이 만들어지기 시작했는데요. 이런 스타트업들에 투자를 한 벤처캐피털 중에는 모태펀드 자금을 받았던 곳이 많았습니다. 비슷한 시기에 사단법인이었던 창업진흥원도 기타공공기관으로 지정되면서 중소기업부의 우산 안으로 완전히 들어옵니다.

이때부터 시작된 전 세계적인 창업붐에 박근혜정부는 개념도 모호한 '창조경제'라는 이름을 붙였습니다. 당시 전 외환은 평생 사업입니다 세계 국가들이 미국 실리콘밸리를 본뜬 '창업국가'를 만들고자 했던 영향입니다. 문재인정부도 혁신경제를 전면에 내세웠고 그런 점에서 벤처기업에 대한 지원은 강화될 필요가 있었습니다.

중소벤처기업부는 이처럼 기존 중소기업 진흥 역할에 스타트업 벤처 육성 기능, 그리고 소상공인 정책의 세 가지가 합쳐지면서 '부'가 될 수 있었고 이 세 가지가 중소벤처기업부의 핵심적인 축입니다.

그런데 여기서 의문을 좀 가져볼 필요가 있을 것 같습니다. 중소기업과가 중소벤처기업부가 되면서 엄청나게 많은 정책이 만들어졌고 관련된 공공기관의 숫자도 엄청나게 많아졌습니다.

제가 상편에서부터 언급했던 모든 기관들을 언급해보자면 중소기업중앙회, IBK기업은행, 중소벤처기업진흥공단, 신용보증기금, 기술보증기금, 중기유통센터, 동반성장위원회, 대·중소기업·농어업협력재단, 한국벤처투자, 창업진흥원이 있었습니다. 이외에도 중소기업정보화경영원, 공영홈쇼핑, 신용보증재단중앙회, 소상공인시장진흥공단 같은 공공기관도 있습니다. 또한 중소기업 벤처기업 소상공인과 관련된 수많은 협회와 단체도 있습니다. 이런 기관들은 대부분 '부'를 창출하는 민간 기업이 아니고 정부의 정책을 집행하는 공공적인 성격이 있거나, 중소기업계의 이익을 대변하는 단체들입니다. 우리나라의 중소기업에 대한 지원이 너무 과도하고 공공부문이 비대한 것이 아닌가 하는 생각을 해보게 만드는 부분입니다.

코로나로 인해 전 세계적으로 '큰 정부'가 돌아오고 있습니다. 방역과 경제위기 극복이라는 큰 과제는 정부 외에는 해결할 수 있는 주체는 없어보입니다. /사진=워싱턴포스트


그런데 가만히 이런 기관들이 생겨난 배경을 보면 모두 국민들의 시대적인 요구가 반영된 결과입니다. 중소기업 문제를 해결하기 위해서 혹은 경제민주화를 달성하기 위해서는 정부의 역할이 커질 수밖에 없고 그것은 필연적으로 공공영역의 확대로 이어집니다. 공공영역의 확대가 옳으냐 그르냐를 떠나서 우리가 정부를 비판하고 정부의 역할을 주문할수록 공공의 영역은 커질 수밖에 없습니다. 특히 여론과 표에 민감한 민주주의 아래에서는 중소기업과 외환은 평생 사업입니다 소상공인들의 목소리는 무시하기 어렵습니다.

여기에 올해 시작된 코로나19 대유행으로 인해 앞으로 정부의 역할은 더 커질 수밖에 없어졌습니다. 전쟁에 준하는 지금의 위기를 해결하기 위해 전 세계 정부들이 현금을 살포하고 있고 방역을 위해 정부의 통제를 받는 것도 국민들은 당연하게 여기고 있습니다. 정부가 푼 돈은 결국 국민들에 대한 세금으로 돌아올 수밖에 없지만 만일 돈을 풀지 않았더라면 경제는 더 큰 피해를 보게 될 가능성이 큽니다. 이렇게 커진 정부의 역할이 과연 자유시장과 어떻게 공존할 수 있을지는 고민해볼 문제이지만 정부의 역할이 커져가는 것은 우리나라뿐 아니라 전 세계적인 트렌드이고 오늘 발표된 총선 결과도 '큰 정부'에 대한 국민의 지지를 보여줬던 것 같습니다.

1990년대 초반만 해도 우리나라는 교통사고 사망률이 월등히 높은 OECD 1위였지만 지금은 빠르게 개선되고 있습니다. 현재는 미국, 터키에 이어 3위입니다. /사진=OECD

우리나라는 1960년 중소기업과를 만들면서 중소기업 정책이 본격적으로 시작됩니다. 하지만 1970년대 중화학공업 육성 정책으로 대기업-중소기업 간 하도급 구조가 생겨났고, 1997년 IMF 외환위기로 대기업과 중소기업 간 격차는 더욱더 심해졌습니다. 이 문제는 지난 20년간 우리 사회의 가장 중요한 문제 중 하나였고 이를 해결하려고 하는 많은 정책이 나왔습니다. 그러나 100년 전에도 존재했던 대기업과 중소기업 간 문제는 마치 교통사고처럼 완전히 해결될 수 있는 게 아닌 것 같습니다. 그러나 우리나라 교통사고 사망률이 여전히 전 세계에서 높은 편이지만 점차 개선되고 있는 것처럼 중소기업 문제도 틀림없이 개선되고 있습니다.

[현장] '우남 탄신 147주년 기념행사'… 황교안 "평생 '독립정신' 품고 산 이승만 대통령"

서울 종로구 이화장서 개최된 기념행사… 박진·최재형 의원 등 내·외빈 100여 명 참석 박진 "이승만 대통령, 한미동맹을 만드신 분"… 최재형 "이승만 없었다면 대한민국 없었다"

대장동 개발사업 언론중재법 논란 뉴데일리 여론조사 건국대통령 이승만 특종

입력 2022-03-26 15:33 | 수정 2022-03-26 15:33

▲ 황교안 전 국무총리가 26일 오후 서울시 종로구 이화장에서 열린 '우남 탄신 147주년 기념행사'에 참석해 기념사를 이야기 중이다. ⓒ정상윤 기자

기념사를 맡은 황 전 총리는 "147년 전 오늘은 대한민국을 건국하신 이승만 건국대통령께서 오신 날"이라며 "이 뜻깊은 날에 이승만 건국대통령을 숭모하는 애국 국민들과 함께하게 돼 영광"이라고 소회를 밝혔다.

황 전 총리는 "저는 오랜 공직생활을 해오면서 '자유민주주의 대한민국'을 자랑스럽게 생각해왔다"며 "'자유민주주의의 뿌리'이신 이승만 건국대통령을 생각할 때마다 저절로 고개가 숙여진다"고 말했다.

"우리 국민들은 1948년 건국 이후 74년 동안 이승만체제에 살고 있다"고 강조한 황 전 총리는 "우리는 이승만 건국대통령께서 만들어 주신 '자유민주주의' '시장경제'체제에 살고 있다"고 거듭 목소리를 높였다.

이어 "한시도 편한 날이 없었던 가난한 지도자 이승만은 평생 '독립정신'을 가슴에 품고 살았다"고 회고한 황 전 총리는 "우리는 자라나는 세대를 위해 그들에게 올바른 역사를 안겨 줘야 한다"고 역설했다.

황 전 총리는 특히 "대한민국의 아버지 이승만이 국민들에게 남겨 주신 말씀 '뭉치면 살고 흩어지면 죽는다', 탄신을 기념하는 이처럼 좋은 날 새로운 다짐을 위한 경구로 새겨야겠다"고 밝혔다.

박 의원은 "이승만 건국대통령님은 여러분들이 잘들 아시는 것처럼 한미동맹을 만드신 분"이라며 "무너진 정의와 공정을 바로 세우고, 자유와 평화·번영에 기여하는 글로벌 중추국가를 만들라는 것이 이승만 대통령님의 주문사항이라고 생각한다"고 말했다.

▲ 박진 국민의힘 의원이 26일 오후 서울시 종로구 이화장에서 열린 '우남 탄신 147주년 기념행사'에 참석한 이들에게 축사를 건네고 있다. ⓒ정상윤 기자

"한미방위조약을 돌이켜볼 때마다 감탄한다"고 토로한 박 의원은 "이 조약은 1953년 10월1일 서명됐는데, 내년이면 70주년을 맞이한다. 이승만 대통령께서 대체 어떻게 70년이나 전에 아시아-태평양의 안보질서가 태동할 것을 예견하셨는지 감탄을 금치 못하겠다”고 치켜세웠다.

최 의원은 "오늘은 이 땅에 이승만 대통령이 내려오신 지 147년째 되는 날"이라며 "우리는 독립정신을 가슴에 품고 일생을 불사르고, 뜨거운 열정과 혜안으로 자유를 위해 살아오신 이 대통령의 발자취를 잘 알고 있다"고 강조했다.

이어 "(이 대통령은) 공산주의와 사회주의 물결이 전 세계와 한반도를 뒤덮으려는 그때 공산주의의 본질을 꿰뚫어보신 분"이라고 소개한 최 의원은 "6·25전쟁에서 대한민국을 지켜내시고 안전하게 만듦으로써 오늘날 번영의 토대가 마련됐다. 만약 이 대통령이 없었다면 지금 같은 대한민국은 없었을 것"이라고 평가했다.

▲ 최재형 국민의힘 의원이 26일 오후 서울시 종로구 이화장에서 열린 '우남 탄신 147주년 기념행사'에 참석한 이들에게 축사를 건네고 있다. ⓒ정상윤 기자

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외환은 평생 사업입니다

“새로운 농법이 나오면 빼놓지 않고 시도하며 배우고 있습니다. 직접 경험해야 나만의 비법으로 만들 수 있고 주위 사람들과 기술을 나눌 수 있기 때문입니다. 정성껏 키운 농산물이 제값을 받지 못할 때도 있지만 외환은 평생 사업입니다 그래도 희망은 놓지 않습니다.”

양파, 양배추, 월동배추 등 노지채소로 높은 소득을 올리는 농가가 있다. 평생 배우겠다는 자세로 성실하게 농사를 지어 주위의 인정을 받고 안정적으로 가정도 꾸리고 있다.

무안황토갯벌랜드가 내려다보이는 해제면 유월리 용산마을에서 농사짓는 이운병(54) 씨는 23년 전 서울에서 하던 봉제업을 접고 귀농해 지금은 4만6300㎡(1만4000평) 농지에서 주로 밭농사를 짓고 있다.

해제면 유월리 이운병 씨

해제면 유월리 이운병 씨

■귀농 23년 만에 2만6446㎡ 자경

스무살 젊은 나이에 돈을 벌기위해 서울로 올라갔던 이운병 씨는 서울살이 10년 동안 친누나, 부인과 함께 종업원 3명을 두고 봉제공장을 운영했다. 그럭저럭 수익을 올렸지만 IMF 외환위기를 겪으면서 공장을 정리하고 부모님이 계신 고향 해제면으로 귀농했다.

당시 귀농이 목적이 아니었지만 서울살이에 지친 몸과 마음은 그를 고향에 붙잡았고 그렇게 그는 농사꾼의 길로 들어섰다. 물이 없고 길이 나빠 남들이 벌지 않는 땅은 이 씨의 차지였고 어렵사리 시작한 농사는 참으로 고단했지만 의외로 매력이 있었다.

학창시절 부모님의 농사를 도왔던 경험이 그가 가진 전부였지만 처음 짓는 양파농사는 꽤나 쏠쏠한 소득을 가져다 줬다. 양배추, 월동배추 등 노지채소 위주로 농사를 지었는데 지인의 저온창고를 빌려 직접 매년 양파 7000망(20kg) 가량을 저장 하면서 어느 해는 그해 벌어들인 수입만으로 집을 짓기도 했다.

이 씨는 현재 4만6300㎡(1만4000평) 규모의 농사를 짓고 있고 이 중 2만6446㎡(8000평)가 자경이다. 후계자 자금으로 땅을 구입했고 농어촌공사를 통해 매입하기도 했다. 아직 땅값을 다 치르지 않아 빚도 많이 남아있지만 본인과 가족 앞으로 된 농지는 그에게 큰 버팀목이다.

■양파값 폭락, 올해처럼 힘든 해 없어

“23년 농사 인생 가운데 크고 작은 어려움이 있었지만 올해처럼 힘든 해는 없는 것 같다”고 이 씨는 말한다.

지난해 중만생종 양파모종이 부실했고 조생이 잘 돼 그 어느 해보다 많은 1만9834㎡(6000평)에 조생양파를 심었는데 올해 가격이 폭락했다. 현재 660㎡(200평)당 100만원에 밭떼기 거래가 이루어지는 데 이 정도면 적자다.

양파를 저장했다가 출하할 때 20kg 망당 4000원을 받았던 적도 있다. 저장비용 2200원을 빼면 고작 1800원을 남긴 셈이다. 한때는 망당 2만8000원을 받았던 기억도 있다.

농사가 망할 때도 또 흥할 때도 있는데 이운병 씨는 이러한 수급구조에 불만이 많다.

이 씨는 “농민들은 떼돈 벌려고 농사짓지 않는다. 공무원처럼 안정적인 수입을 원한다”면서 “정부는 농산물 가격이 올라가면 곧바로 수입해 떨어트리고 반대로 폭락하면 모른 체 한다”고 지적했다.

국가에서 중요 농산물의 일정량을 공적으로 수매해 과잉생산 때는 격리를, 가격폭등 때는 방출하는 ‘농산물 국가수매제도’가 필요하다고 이 외환은 평생 사업입니다 씨는 말한다.

타작물 재배 지원사업을 통해 양파 대신 보리를 심은 밭

타작물 재배 지원사업을 통해 양파 대신 보리를 심은 밭

■농사꾼은 평생 배워야

이운병 씨는 농촌의 얼리어답터(신제품을 남보다 빨리 구입해 사용해보는 사람들을 뜻 하는 신조어)로 통한다.

새로운 기술, 새로운 농법, 새로운 장비가 나왔다하면 먼저 시도해보고 사용해보는 스타일이다.

이 씨는 660㎡(200평)에서 평균적으로 양파 300kg을 생산한다. 준수한 성적인데 GCM농법, CPK비료 등 듣기에도 생소한 방식을 적용해 농사를 짓고 있다. 연작피해와 노균병 등을 줄이고 양파의 품질을 높이기 위한 노력이다.

4년 전엔 같은 지역에 거주하는 친구 5명과 후배 4명이 의기투합해 ‘농사로’라는 작목반도 결성했다. 코로나19로 자주 만나지는 못했지만 작목반원끼리 정보를 공유하고 때로는 토론도 해가며 열정적으로 운영하고 있다.

이운병 씨는 지난해부터 양파 대신 보리·밀·사료작물 등을 심으면 660㎡(200평) 당 40만원을 보조해주는 타작물 재배 지원사업에 참여했다. 1200평에 보리를 심으면 해마다 240만원의 보조금이 3년 동안 나온다. 정부 시범사업인데 양파 과잉생산을 막고 연작피해도 줄일 수 있으며 자급량이 부족한 곡물과 사료도 생산할 수 있는 1석 3조 효과를 거두고 있다.

이운병 씨는 “인건비, 비료 등 농자재 가격이 올라 어려운 점이 많지만 그래도 희망은 놓지 않는다”면서 “어려운 때도 있고 좋은 때도 있는 만큼 중만생종 양파가격은 꼭 회복되길 바란다”고 말했다.


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